電子煙生產(chǎn)許可證企業(yè)住所變更，影響換證類型的因素是【客觀原因】和【產(chǎn)能】：
若企業(yè)的住所，及許可證登記的生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址發(fā)生改變的原因是由于道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因，企業(yè)應(yīng)履行變更許可證程序。若企業(yè)的住所系因非客觀原因改變，同時(shí)企業(yè)的產(chǎn)能并未增加的，則企業(yè)應(yīng)履行的是重新申領(lǐng)程序。
該如何認(rèn)定哪些情況屬于由于客觀原因而發(fā)生的變動(dòng)，在此處應(yīng)對(duì)“客觀原因”作出限縮解釋。根據(jù)79號(hào)通知中列舉出的“道路規(guī)劃、城市建設(shè)”可以看出，客觀原因的范圍應(yīng)當(dāng)局限于政府政策。如，因城市舊區(qū)改建導(dǎo)致企業(yè)廠房面臨拆遷的，就屬于客觀原因下的企業(yè)住所變動(dòng)。而如廠房租賃期屆滿后出租人不再繼續(xù)出租導(dǎo)致企業(yè)住所不得不變更的，則不屬于客觀原因所導(dǎo)致的電子煙生產(chǎn)企業(yè)住所變更，此時(shí)電子煙企業(yè)若不存在擴(kuò)大產(chǎn)能的情形，就只能重新申領(lǐng)許可證。
若企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及固定資產(chǎn)投資形成新的生產(chǎn)能力的，則須按照《電子煙固定資產(chǎn)投資管理細(xì)則》(國(guó)煙辦〔2022〕43號(hào))要求，履行電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造審批程序并獲得批準(zhǔn)。
通知中還對(duì)許可證地址變動(dòng)的范圍作出了限制：“企業(yè)住所和相關(guān)地址搬遷變更的范圍僅限于同?區(qū)(縣)煙草專賣局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)，或同?未設(shè)區(qū)(縣)的市級(jí)煙草專賣局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)”，但國(guó)家煙草專賣局并沒有明確超出轄區(qū)變更的后果是什么。我們認(rèn)為，電子煙企業(yè)住所搬遷出原監(jiān)管轄區(qū)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的監(jiān)管機(jī)關(guān)也相應(yīng)發(fā)生變更。因此，超出轄區(qū)變更住所的電子煙企業(yè)應(yīng)向新住所所在地的省級(jí)煙草專賣局重新申領(lǐng)許可證。
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